Báo cáo tham luận của Giám đốc Trung tâm dân số-KHHGĐ huyện Hưng Nguyên tại Hội nghị Tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 20 -NQ/TU ngày 26/6/2009; 2 năm thực hiện Chỉ thị 09-CT/TU ngày 19/9/2012 của BTV Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của BTV Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An

       Sáng ngày 26/12/2014,, Ủy ban nhân dân Nghệ An tổ chức Hội Nghị Tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 20 -NQ/TU ngày 26/6/2009; 2 năm thực hiện Chỉ thị 09-CT/TU ngày 19/9/2012 của BTV Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của BTV Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An;  với thành phần lãnh đạo Tổng cục Dân số-KHHGĐ Việt Nam; lãnh đạo tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Nghệ An, Các thành viên Ban Chỉ Đạo thực hiện công tác Dân số-KHHGĐ tỉnh, các ban ngành cấp tỉnh có liên quan; Đại diện Thường trực huyện, thành, thị; Chủ tịch UBND, Trưởng Ban chỉ đạo thực hiện công tác Dân số-KHHGĐ, Trưởng Ban Tuyên giáo, Giám đốc Trung tâm Dân số-KHHGĐ các huyện, thành, thị trong toàn tỉnh. Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Kim Bảng, Giám đốc Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện Hưng nguyên đã có bài tham luận, dưới đây là toàn văn bản tham luận:

Kính thưa quý vị đại biểu!

Kính thưa các vị khách quý!

Thưa tất các các đồng chí về tham dự hội nghị!

Rất vinh dự về tham dự hội nghị do tỉnh tổ chức Tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU, ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ  trong tình hình mới và sơ kết 2 năm thực hiện Chỉ thị 09-CT/TU, ngày 19/9/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghi quyết 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới.

Thay mặt những người làm công tác Dân số-KHHGĐ  huyện Hưng Nguyên; Tôi xin gửi tới quý vị đại biểu Trung ương, cấp Tỉnh, các huyện bạn và tất cả những người tham dự hội nghị lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và gặp nhiều may mắn trong cuộc sống.

Kính thưa các đồng chí !

Chúng tôi hoàn toàn đồng tình cao như báo cáo của tỉnh đã trình bày tại hội nghị và thiết nghĩ rằng, đúng như tinh thần Nghị quyết TW4, khóa VII của Đảng cộng sản Việt Nam chỉ rõ "....công tác Dân số-KHHGĐ là một bộ phận quan trọng của chiến lược phát triển đất nước, là một trong những vấn đề kinh tế xã hội hàng đầu của đất nước, là một yếu tố cơ bản để nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia đình và toàn xã hội....". Quả thật, khi vào cuộc  trực tiếp làm công tác Dân số-KHHGĐ  mới thấy hết vô vàn khó khăn, phức tạp, bởi nó đụng chạm đến cả một ý thức hệ, phong tục, tập quán, quan niệm, cũng như sự nguyện vọng và ham muốn không dừng lại của con người, dẫn đến hành động thiếu trách nhiệm đến tương lai và đời sống của từng con người, từng gia đình và toàn xã hội. Chính vì thế Đảng ta đã có Nghị quyết số 47-NQ/TW, ngày 22/3/2005 của Bộ chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số và KHHGĐ. Và cụ thể hơn ở Nghê An chúng ta có Nghị quyết số 20-NQ/TU, ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-Kế hoạch hóa gia đình trong tình hình mới. Quá trình tổ chức thực hiện thấy cần phải tăng cường hơn nữa nên tiếp tục có Chỉ thị 09-CT/TU, ngày 19/9/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghi quyết 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới.

Không riêng gì ngành Dân số-KHHGĐ, mà bất cứ ngành nghề nào khi có văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, Chính quyền đã trở thành kim chỉ nam cho sức mạnh thành công trong quá trình tổ chức thực hiện. Và Hưng Nguyên là một trong những huyện, thành, thị của tỉnh nhà đã có những thành công trong 5 năm qua.

Phát huy truyền thống, từ năm 2002 đến nay, Đảng bộ huyện liên tục đạt danh hiệu Đảng bộ Vững manh; Năm 2008 nhân dân và cán bộ huyện Hưng Nguyên được Chính phủ tặng Cờ thi đua xuất sắc; được tặng thưởng Huân chương lao động hạng Hai. Nhân dân và cán bộ huyện Hưng Nguyên, Ngành dân số-KHHGĐ Hưng Nguyên cũng là đơn vị duy nhất từng được tặng thưởng Huân chương lao động hạng Ba về thành tích Dân số-KHHGĐ.

Khen thưởng thành tích 5 năm thực hiện Nghị quyết 20 của BTV tỉnh ủy về công tác Dân số-KHHGĐ

Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết 20 -NQ/TU ngày 26/6/2009 và 2 năm thực hiện Chỉ thị 09-CT/TU, ngày 19/9/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 20 -NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới, công tác Dân số-KHHGĐ trên địa bàn huyện Hưng Nguyên đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần quan trọng trong công tác xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội. Cụ thể như sau:

         1, Các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể từ huyện đến cơ sở có sự quan tâm tích cực và rõ nét hơn đối với công tác Dân số - KHHGĐ; Hàng năm đều xây dựng các chính sách và bố trí nguồn kinh phí cho các hoạt động về Dân số -KHHGĐ. Đội ngũ làm công tác dân số nhiệt tình, tâm huyết, tận tụy với công việc, tạo được dư luận xã hội ủng hộ rộng rãi góp phần thúc đẩy việc thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ trên địa bàn huyện theo hướng tích cực. Việc đáp ứng dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ đến gần dân, thuận lợi và an toàn. Công tác tuyên truyền được đổi mới về nội dung, phương pháp và luôn đẩy mạnh cả bề nổi lẫn bề sâu nên đã góp phần rất lớn trong việc nâng cao nhận thức cho đại bộ phận cán bộ, Đảng viên và quần chúng nhân dân trong việc thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ.

2, Ban chỉ đạo thực hiện công tác Dân số-KHHGĐ huyện đã tham mưu cho Huyện ủy, UBND huyện tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết số 20-NQ/TU, ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-Kế hoạch hóa gia đình trong tình hình mới; Chỉ thị 09-CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới. Ban hành nhiều văn bản của cấp ủy, chính quyền lãnh đạo và tổ chức thực hiện. Xây dưng chương trình phối hợp Chương trình phối hợp số 170/CTPH-UBND.DS, ngày 15/9/2010 về Công tác Dân số-KHHGĐ giai đoạn 2010-2015

Khen thưởng thành tích 10 năm (2004-2014) thực hiên Nghị quyết 47 của Bộ Chính trị
về công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới

3, Công tác tuyên truyền, vận động thực hiện chỉ thị, nghị quyết được chú trọng; Công tác truyền thông, vận động; chăm sóc SKSS/KHHGĐ, tư vấn dịch vụ KHHGĐ; thực hiện chiến lược truyền thông chuyển đổi hành vi về Dân số, SKSS/KHHGĐ thành công và nổi bật nhất trong các hoạt động.

- Tổ chức 244 buổi nói chuyện chuyên đề với 21.960 lượt người tham gia về Chăm sóc SKSS/KHHGĐ, về nâng cao chất lượng dân số cho các xã, thị trấn; Đặc biệt, tổ chức được 10 buổi sinh hoạt ngoại khóa và nói chuyện chuyên đề cho hơn 3000 học sinh trên địa bàn, 18 buổi truyền thông tư vấn chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.

- Phối hợp với Đài phát thanh truyền hình huyện đưa phóng sự, tin bài thường xuyên về công tác Dân số - KHHGĐ huyện. Cung cấp tin bài trên trang thông tin điện tử huyện; tin bài trên bản tin nội bộ của Huyện ủy, tin bài trên chuyên san của ngành; đã có 23.920 bài truyền thông phát trên hệ thống truyền thanh xã, xóm vào sáng và chiều thứ 5 hàng tuần.

- Ra mắt Trang thông tin điện tử dân số Hưng Nguyên vào tháng 07/2013, đến nay có hơn 150.000 lượt truy cập của độc giả.

- Treo hơn 900 lượt băng rôn khẩu hiệu qua các trục đường chính của huyện qua 2 đợt/năm chiến dịch “Tăng cường truyền thông vận động lồng ghép dịch vụ Dân số/CSSKSS/Kế hoạch hóa gia đình” và kỷ niệm ngày Dân số Thế giới 11/7; Ngày Dân số Việt Nam 26/12, Tết Nguyên Đán... Toàn huyện có 1.300 câu khẩu hiệu, pano, áp phích.

- Cấp 14.486  tờ rơi các loại, 6.180 tạp chí, sổ tay tuyên truyền viên, hỗ trợ các phương tiện truyền thông cho cơ sở, 230 băng đĩa, 40 tăng âm, loa, micrô, 4 ti vi...

- Có 98 câu lạc bộ có nội dung về Dân số/SKSS/KHHGĐ hoạt động lồng ghép có hiệu quả.

- Tổ chức thành công nhiều hoạt động nổi bật như: Hội thi cán bộ chuyên trách giỏi năm 2010; Liên hoan Tuyên truyền viên Dân số năm 2012; Đối thoại trực tiếp Dân số Hưng Nguyên - Những thách thức và giải pháp năm 2013; Hoạt động truyền thông sông nước quy mô lớn năm 2014; Chương trình truyền thông giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh năm 2014; Hội thi nghiệp vụ viên chức Dân số-KHHGĐ xã, thị trấn năm 2014...

- Mở các lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý chương trình Dân số và Bảng kiểm viên uống tránh thai; tập huấn chuyển đổi sổ hộ gia đình cho  2.242 lượt chuyên trách, cộng tác viên DS/KHHGĐ.

+ Toàn huyện có 90 CLB tổ chức sinh hoạt định kỳ, thu hút 4.640 hội viên tham gia.

4, Kết quả tham mưu ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác Dân số-KHHGĐ.

- Sau khi có Nghị quyết số 20-NQ/TU, ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-Kế hoạch hóa gia đình trong tình hình mới, Ban Thường vụ Huyện uỷ đã ban hành kịp thời Kế hoạch số 97-KH/HU ngày 29/10/2009 của Ban Thường vụ Huyện ủy về việc thực hiện Nghị Quyết số 20-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kết luận 44-KL/TƯ của Bộ chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-Kế hoạch hóa gia đình trong tình hình mới.

- UBND huyện ban hành Chương trình hành động số 253/CTHĐ-UBND.VX, ngày 11/12/2009 của UBND huyện Hưng Nguyên thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU, ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ tỉnh ủy và Kết luận số 44-KL/TW của Bộ chính trị; Kế hoạch số 97-KH/HU ngày 29/10/2009 của Ban Thường vụ Huyện ủy Hưng Nguyên về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-Kế hoạch hóa gia đình trong tình hình mới và gắn với các nhiệm vụ, chỉ tiêu cụ thể, giao trách nhiệm cho các ban, ngành đoàn thể, các xã, thị trấn triển khai thực hiện.

Đồng thời tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định số 76/2012/QĐ-UBND, ngày 19/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về việc Ban hành Quy định một số chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn tỉnh Nghệ  An (thay thế 105/2005/QĐ-UBND, ngày 19/12/2005) Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND, ngày 28/1/2013 của UBND huyện Hưng Nguyên về việc quy định một số chế độ chính sách về Dân số - KHHGĐ trên địa bàn huyện. (thay thế Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND, ngày 05/5/2010).

-  Thông tri số 08-Ttr/HU, ngày 16 /10/2012 của BTV Huyện ủy hướng dẫn thực hiện chỉ thị 09-CT/TU, ngày 19/9/2012 của Ban thường vụ Tỉnh ủy.

- Nghị quyết số 32/2012/NQ-HĐND, ngày 19/12/2012, Quy định một số chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình trên địa bàn huyện Hưng Nguyên

- Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND, ngày 28/1/2013, về việc quy định một số chế độ chính sách về Dân số - KHHGĐ trên địa bàn huyện Hưng Nguyên.

- Huyện ủy Hưng Nguyên ban hành kế hoạch số 95-KH/HU, ngày 19/5/2014 sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU, ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-Kế hoạch hóa gia đình trong tình hình mới.

- Trên cơ sở tham mưu của Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện, UBND huyện đã tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá nhiều nội dung quan trọng về công tác Dân số - KHHGĐ như: Tổng kết 5 năm chiến lược truyền thông dân số giai đoạn 2006-2010; Tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số 105/2005/QĐ-UBND, ngày 19/12/2005 của UBND tỉnh Nghệ An; Sơ kết 3 và 5 năm thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; Tổng kết 10 năm Pháp lệnh Dân số… Ban chỉ đạo công tác dân số cấp huyện được kiện toàn kịp thời và phát huy tinh thần, trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn thể thành viên trong việc thực hiện công tác Dân  số - KHHGĐ.

6, Quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Chỉ thị, Nghị quyết:

- Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, ngành đã thành lập các đoàn công tác liên ngành tổ chức kiểm tra, đánh giá định kỳ việc tham mưu, lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện NQ20, Chỉ thị 09-CT/TU, ngày 19/9/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các văn bản pháp luật liên quan ở cơ sở thường xuyên.

- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền từ huyện đến xã, thị trấn và các xóm, khối đều tiến hành tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá theo định kỳ tình hình kết quả thực hiện chương trình mục tiêu Dân số - KHHGĐ. Đặc biệt giám sát, đánh giá tiến độ thực hiện các chỉ tiêu quan trọng như chỉ tiêu giảm sinh và sinh con thứ 3 trở lên; chỉ tiêu xóm, khối, xã, thị trấn thực hiện đăng ký cam kết không có người sinh con thứ 3 trở lên.

7, Những kết quả chủ yếu đã đạt được trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã được đề ra.

a. Về thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ được giao hàng năm.

- Phấn đấu giảm mức sinh từ 0,2 – 0,4‰ /năm. Đạt các năm 2010, 2013, 2014

- Giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên hàng năm từ 1,2 – 1,4%. Đạt các năm 2009, 2011, 2014

- Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên đạt xấp xỉ 1% vào năm 2015. Đạt các năm 2009, 2010, 2011, 2014;

- Tiếp tục duy trì mức sinh thay thế trên địa bàn huyện (dưới 2 con), ổn định quy mô dân số hợp lý vào năm 2020. Đạt các năm 2009, 2010, 2011, 2014;

- Nâng cao chất lượng dân số về thể lực, trí tuệ và tinh thần. Phấn đấu giảm thiểu mất cân bằng tỷ số giới tính khi sinh đạt 120 nam/100 nữ vào năm 2015: Năm 2013 đang ở mức 124 nam/100 nữ.

- Đã mở rộng và phủ kín địa bàn triển khai thực hiện mô hình sàng lọc trước sinh và  sơ sinh vào năm 2014.

- Quản lý dân cư thống nhất trên địa bàn toàn huyện trước năm 2015.

- Đạt 100% các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, vận động và ký cam kết thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ.

- Tổ chức ký cam kết theo Quyết định số 76/2012/QĐ-UBND ngày 19/10/2012 của UBND tỉnh Nghệ An, đến ngày 30/8/2014 trên địa bàn huyện Hưng Nguyên có 100% cơ quan, đơn vị tổ chức ký cam kết cho cán bộ, CNVC và 17.409/17.709 cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ ký cam kết thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ, đạt 98,3%.

b, Về tình hình cán bộ, đảng viên vi phạm và xử lý vi phạm chính sách Dân số-KHHGĐ, sinh con thứ 3 trở lên.

* Năm 2013, số cán bộ, đảng viên, CNVC vi phạm chính sách Dân số - KHHGĐ: 21 người, trong đó:  có 9 giáo viên công tác trên địa bàn huyện.

* Năm 2014:

- Số cán bộ, đảng viên, CNVC vi phạm chính sách Dân số - KHHGĐ: 19 người, trong đó:  có 3/19 trường hợp chưa sinh.

Kính thưa quý vị đại biểu!

Thưa tất cả các đồng chí!

Hưng Nguyên đã chủ động tiến hành tổng kết Nghị quyết số 20-NQ/TU, ngày 26/6/2009 và sơ kết Chỉ thị 09-CT/TU, ngày 19/9/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới từ rất sớm (02/7/2014) và đã rút ra bài học nguyên nhân thành công, đó là:

- Ở đâu có sự quan tâm, ủng hộ và sự cam kết thực hiện của Đảng ủy, HĐND, UBND và các đoàn thể thì sẽ thành công và không chỉ công tác dân số-KHHGĐ mà cả chính sách kinh tế - xã hội.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục pháp luật về Dân số, đảm bảo các điều kiện, yếu tố cần thiết và hệ thống cung cấp các dịc vụ CSSKSS/KHHGĐ.

- Đưa các chỉ tiêu dân số vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, từng ngành, từng lĩnh vực. Triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số - KHHGĐ phải đồng bộ với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội và phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương, từng nhóm đối tượng và có trọng tâm, trọng điểm.

- Quản lý công tác Dân số - KHHGĐ theo chương trình mục tiêu, phân bổ hoạt động, kinh phí từ đầu năm và giao trách nhiệm giữa huyện và xã; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá rút kinh nghiệm.

- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực tham gia, đầu tư cho công tác Dân số - KHHGĐ. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về Dân số - KHHGĐ. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giáp sát thực thi pháp luật dân số; động viên, khen thưởng, khuyến khích và xử lý kịp thời; cán bộ, đảng viên phải gương mẫu đi đầu trong việc thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ.

Thành công chưa nhiều, nhưng cũng đã góp phần không nhỏ vào sự ổn định mức sinh, ổn định dân số trên địa bàn. Thiết nghĩ, sau tổng kết này, Nghệ An chúng ta cần có những giải pháp mạnh hơn nữa, quyết liệt hơn nữa thì công tác Dân số-KHHGĐ  mới có thể đạt được mục tiêu đã đề ra.

Điều boăn khoăn nhất hiện nay muốn gửi đến Bộ Y tế, Tổng chục Dân số-KHHGĐ và lãnh đạo tỉnh là các Trung tâm Dân số-KHHGĐ cấp huyện được thành lập từ năm 2008 đến nay nhưng vẫn chưa được xếp hạng đơn vị sự nghiệp nên chế độ phụ cấp chức vụ chưa thảo đáng, cũng như phụ cấp ưu đãi nghề chưa được giải quyết hợp lý.

Xin trân trọng cảm ơn các quý vị đại biểu và các đồng chí đã chú ý lắng nghe./.

TRUNG TÂM DÂN SỐ-KHHGĐ HUYỆN HƯNG NGUYÊN