CHỈ THỊ CỦA BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN UỶ Về tăng cường lãnh đạo công tác Dân số - kế hoạch hoá gia đình

ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN HUYỆN UỶ HƯNG NGUYÊN	ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
*	Hưng Nguyên, ngày  21 tháng 10  năm 2015
Số:   03  CT/HU

CHỈ THỊ

CỦA BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN UỶ

Về tăng cường lãnh đạo công tác Dân số - kế hoạch hoá gia đình

Trong thời gian qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy Đảng, Chính quyền các cấp; sự phối hợp đồng bộ, tham gia tích cực của các ban, ngành, đoàn thể và các tổ chức chính trị - xã hội; sự tận tụy, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ Dân số - KHHGĐ; Đặc biệt, là sự đồng thuận của đại đa số cán bộ và nhân dân huyện nhà nên đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền và của toàn xã hội về công tác Dân số - KHHGĐ từng bước được nâng lên; nhịp độ gia tăng dân số nhanh cơ bản được khống chế; tỷ lệ phát triển dân số giảm. Chất lượng dân số được cải thiện,... đã góp phần quan trọng trong công tác xóa đói, giảm nghèo phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Tuy nhiên, việc thực hiện mục tiêu công tác Dân số - KHHGĐ gần đây có phần chững lại và khó khăn hơn so với thời gian trước; tỷ lệ sinh và mức sinh chưa đạt mục tiêu đề ra. Tính ổn định thiếu bền vững, sự gia tăng dân số và việc sinh con thứ 3 trở lên đang có xu hướng tăng, nhất là ở những vùng có đồng bào giáo dân, các gia đình kinh tế khá giả; một số cán bộ, đảng viên chưa thực sự gương mẫu trong thực hiện chính sách Dân số-KHHGĐ; Tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh đã ở mức báo động; xuất hiện cơ cấu dân số già; tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động đạt ở mức cực đại, nhưng tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp. Việc tăng nhanh mức sinh và tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là nguy cơ phá vỡ những thành quả về dân số đạt được trong những năm qua; ảnh hưởng lớn đến công tác xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm, nhà ở, nâng cao thu nhập, chăm sóc sức khoẻ của nhân dân và ảnh hưởng đến phong trào xây dựng nông thôn mới và sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Nguyên nhân cơ bản của những hạn chế trên là: Một số chính sách về công tác Dân số - KHHGĐ từ cấp Trung ương chưa đồng bộ, thiếu nhất quán, mức xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm chính sách Dân số - KHHGĐ một số nơi chưa nghiêm. Một số cấp ủy đảng, chính quyền chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác Dân số - KHHGĐ; có lúc, có nơi biểu hiện buông lỏng, xem nhẹ, thiếu kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ chưa nhạy bén, kịp thời, hiệu quả; đội ngũ làm công tác dân số ở xóm, khối thiếu ổn định, chế độ chính sách còn thấp. Một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân đang mang nặng tư tưởng, tâm lý đông con, nhiều cháu, có con trai để “nối dõi tông đường”, sinh con dự phòng “rủi ro”. Nguồn kinh phí đầu tư còn hạn hẹp, chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ và mục tiêu đặt ra trong công tác Dân số - KHHGĐ.

Để khắc phục các hạn chế nêu trên, Ban Thường vụ Huyện uỷ yêu cầu các cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau đây:

1. Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (khoá XVI) về tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số - KHHGĐ trong tình hình mới, Chỉ thị 09-CT/TU, ngày 19/9/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới, Nghị quyết số 170/2015/NQ-HĐND, ngày 10/7/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An quy định một số chính sách Dân số-kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Quyết định số 43/2015/QĐ-UBND, ngày 21/8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về việc Ban hành Quy định một số chính sách Dân số-kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn tỉnh Nghệ An nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân về công tác Dân số - KHHGĐ.

2. Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm về chính sách Dân số - KHHGĐ. Nêu cao tinh thần trách nhiệm của tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể trong việc quản lý, theo dõi cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ. Nâng cao trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền, các cơ quan, đơn vị, trường học trên địa bàn, nhất là trách nhiệm người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ, xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của cả hệ thống chính trị. Xử lý nghiêm, kịp thời những cán bộ, đảng viên và nhân dân vi phạm chính sách Dân số - KHHGĐ theo các quy định của đảng, nhà nước. Đưa kết quả thực hiện công tác Dân số - KHHGĐ vào báo cáo tổng kết, đánh giá định kỳ, xếp loại hàng năm của cơ quan, đơn vị.

3. Tăng cường và đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân về trách nhiệm, ý thức trong công tác Dân số - KHHGĐ. Tập trung tuyên truyền, quán triệt, phổ biến kịp thời các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác Dân số - KHHGĐ, đặc biệt là những vấn đề thách thức, cấp bách hiện nay về công tác Dân số - KHHGĐ của huyện, bằng những hình thức, nội dung phù hợp, kịp thời đến các nhóm đối tượng, nhất là vùng đông dân, mức sinh và tỷ số giới tính khi sinh cao. Làm cho người dân hiểu rõ các nguy cơ về việc tăng dân số quá nhanh, mất cân bằng giới tính, chất lượng dân số thấp... là những thách thức thật sự ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội, an ninh trật tự, đảm bảo các chính sách an sinh xã hội.

4. Hội đồng nhân dân huyện ban hành Nghị quyết và Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định cụ thể hóa một số cơ chế chính sách  trên địa bàn huyện. Trung tâm Dân số-KHHGĐ huyện có trách nhiệm chỉ đạo củng cố, kiện toàn ổn định cộng tác viên Dân số - KHHGĐ cơ sở, tập trung công tác tấp huấn, đào tạo, không ngừng đổi mới nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng nghề nghiệp cho cán bộ làm công tác Dân số - KHHGĐ. UBND huyện, các xã, thị trấn cân đối ngân sách, bổ sung kinh phí hàng năm để thực hiện mục tiêu về Dân số - KHHGĐ.

5. Các tổ chức Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tăng cường tuyên truyền, vận động đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt chính sách Dân số - KHHGĐ; gắn chương trình Dân số - KHHGĐ với các chương trình: xóa đói, giảm nghèo; xây dựng khối, xóm, văn hóa; khu dân cư tiên tiến; chương trình nông thôn mới, xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia về y tế; đưa tiêu chí thực hiện chính sách Dân số - KHHGĐ vào các quy ước, hương  ước, quy định của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

6. Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện chủ động phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể có liên quan làm tốt công tác truyên truyền, vận động, giáo dục về chính sách Dân số - KHHGĐ, phối hợp tổ chức các đợt chiến dịch “Tăng cường truyền thông vận động lồng ghép dịch vụ Dân số/SKSS/KHHGĐ”. Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ làm công tác Dân số - KHHGĐ. Phân công cán bộ tăng cường xuống cơ sở để nắm bắt tình hình và chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc triển khai thực hiện. Định kỳ tổng hợp kết quả báo cáo Ban thường vụ Huyện uỷ.

7. Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy xây dựng kế hoạch kiểm tra các ngành, cơ quan, đơn vị, cấp ủy cơ sở trong việc chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chỉ thị này về tiếp tục đẩy mạnh công tác DS-KHHGĐ trong tình hình mới, Chỉ thị 09-CT/TU, ngày 19/9/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TU ngày 26/6/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số-KHHGĐ trong tình hình mới. Rà soát việc xử lý Đảng viên vi phạm chính sách Dân số - KHHGĐ từ năm 2012 đến nay để tham mưu cho cấp uỷ chỉ đạo, xử lý.

8. Ban Tuyên giáo Huyện ủy chủ trì chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về công tác Dân số - KHHGĐ; trong đó chú trọng việc nêu gương người tốt, việc tốt, phê phán những tập thể, cá nhân vi phạm chính sách Dân số - KHHGĐ; đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị này và định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện cho Ban Thường vụ Huyện ủy.

Chỉ thị này phổ biến đến chi bộ, đảng viên, các cơ quan, đơn vị và trên các phương tiện thông tin đại chúng./.

Nơi nhận: -BTG Tỉnh uỷ (b/c); -ủy viên BCH đảng bộ huyện; -Các ban, ngành, đoàn thể; -các tổ chức cơ sở đảng; -Lưu: VTHU.

T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ (Đã ký) Hoàng Văn Phi